欧盟授权代表 vs 英国负责人：脱欧后合规变化全指南（2026）

结论先说清楚：
脱欧之前，一个欧盟授权代表（EU Authorised Representative）基本可以覆盖整个欧洲市场（含英国）。
2021 年 1 月 1 日起，欧盟与英国变成两个独立监管市场：

• 在欧盟销售：需要 EU AR（当你是非欧盟制造商）
• 在英国（大不列颠）销售：需要 UK RP（UK Responsible Person）（当你是非英国制造商）
• 两边都卖：通常需要 两个角色都具备（或找一家同时覆盖 EU+UK 的服务商）

四年过去，很多公司还在混乱中：CE 还能不能用？UKCA 到底什么时候强制？北爱尔兰算不算英国？
这篇文章把你需要的判断框架讲透：谁需要什么、为什么、怎么把成本压到最低。

2021 年 1 月 1 日发生了什么变化？

脱欧之前：一个统一市场

在 2020 年 12 月 31 日之前，英国属于欧盟货物单一市场：

• 一套规则（欧盟指令/法规）
• 一个标志体系（CE）
• 一个代表体系（EU AR）
• 英国与欧盟之间货物流通基本无边检

例子：一家中国制造商任命一家德国 EU AR，就能覆盖欧盟 + 英国。
英国本土制造商也被视为“欧盟境内”，通常不需要 EU AR。

脱欧之后：两个独立市场

从 2021 年 1 月 1 日开始：

• 欧盟继续用 欧盟法规体系 + CE
• 英国（大不列颠：英格兰/苏格兰/威尔士）采用 英国法规体系 + UKCA（或过渡期接受 CE）
• 代表角色拆分为：
  • EU AR（欧盟授权代表）：覆盖欧盟/EEA
  • UK RP（英国负责人）：覆盖大不列颠

同一家中国制造商，如果两边都卖：

• 欧盟：要 EU AR
• 英国（GB）：要 UK RP
  并且文件、声明、标签要能分别应对两边监管要求。

“UKCA 过渡期无限延长”意味着什么？

英国曾多次宣布 UKCA 替代 CE 的截止日期，但不断延期。截至 2025/2026，CE 在大不列颠的大多数产品上仍被接受。
但很多公司误解为：“那我就不需要 UK RP 了”。——错。

代表要求（UK RP）与标志（CE/UKCA）是两件事。
你可以在 GB 合法使用 CE（在允许范围内），但只要你是“非英国制造商”，仍可能需要 UK RP 负责文件持有与监管沟通。

30 秒决策：你到底需要 EU AR 还是 UK RP？

场景 1：你既不在欧盟，也不在英国

• 只卖欧盟：✅ EU AR ｜❌ UK RP
• 只卖英国（GB）：❌ EU AR ｜✅ UK RP
• 两边都卖：✅ 两者都需要

例子：美国电子品牌同时在 Amazon.de 与 Amazon.co.uk 销售，通常需要 EU AR + UK RP。
典型年成本：约 €1,200–€5,000（取决于服务等级与SKU复杂度）。

场景 2：你在英国

• 卖欧盟：✅ 需要 EU AR（英国企业已不算“欧盟境内”）
• 卖英国：❌ 不需要 UK RP（你是英国境内主体）
• 两边都卖：通常 ✅ EU AR 即可（英国市场不需要 RP）

场景 3：你在欧盟

• 卖英国（GB）：✅ 需要 UK RP（欧盟企业对英国而言是“非英国制造商”）
• 卖欧盟：❌ 不需要 EU AR（你是欧盟境内主体）
• 两边都卖：通常 ✅ UK RP 即可（欧盟市场不需要 AR）

场景 4：你在别处，但有子公司

• 有英国子公司在欧盟卖：英国子公司仍需要 EU AR
• 有欧盟子公司在英国卖：欧盟子公司仍需要 UK RP
• 同时有欧盟+英国子公司：若子公司承担“制造商/责任主体”角色，可能无需外部代表（但要看具体法规角色分配与文件持有安排）

EU 授权代表（EU AR）：你必须知道的要点

法律依据（简化版）

EU AR 的要求来自多项 CE 相关指令/法规，以及消费品安全框架（例如 GPSR 等）。
你不需要记编号，你需要记住：非欧盟制造商卖到欧盟时，AR 是常见合规路径之一。

谁需要 EU AR？

非欧盟制造商向欧盟投放受监管产品：
包括英国（脱欧后）、美国、中国、印度、瑞士等非欧盟国家/地区的企业。

覆盖范围

一个 EU AR 通常可覆盖：

• 27 个欧盟成员国
• • EEA 三国（冰岛、列支敦士登、挪威）
    合计 30 个国家/地区。

EU AR 需要持有与可提供的文件

• 技术文件：设计资料、测试报告、风险评估、生产过程信息、说明书与安全信息
• 合规文件：EU 符合性声明（EU DoC）、（如适用）公告机构证书等
• 上市后数据：投诉、事故、纠正措施记录
• 常见保存期：至少 10 年（视法规而定）

标签要求

产品/包装/说明书需显示：

• 制造商名称与地址
• EU AR 名称与欧盟地址
  格式示例：
  Manufacturer: XXX, Address ｜ EU Authorised Representative: XXX, EU Address

成本区间（经验值）

• 基础：€500–€800/年
• 标准：€800–€1,500/年
• 高级：€1,500–€3,000/年
• 大目录企业：€3,000+/年

英国负责人（UK RP）：你必须知道的要点

覆盖范围

UK RP 覆盖的是 大不列颠（GB）：
英格兰、苏格兰、威尔士
不包含北爱尔兰（北爱是特殊规则，下面单独讲）。

谁需要 UK RP？

非英国制造商向 GB 投放受监管产品：
包括欧盟企业、美国、中国等。

UK RP 需要持有与可提供的文件

• 技术文件（与欧盟同类）
• UK 符合性声明（UK DoC）（不是 EU DoC）
• 测试报告（可能引用 BS EN/UK designated standards 或仍与欧盟等效）
• 上市后数据与纠正措施记录
• 常见保存期：约 10 年

标签要求

产品/包装/说明书需显示：

• 制造商名称与地址
• UK RP 名称与英国地址
  格式示例：
  Manufacturer: XXX, Address ｜ UK Responsible Person: XXX, UK Address

UKCA vs CE：你要怎么选？

• 目前 GB 多数产品仍接受 CE（在政策允许范围内）
• UKCA 对部分类别/时间线更明确（例如建筑产品、部分医疗器械等）

现实做法：很多制造商优先保持 CE（当 GB 允许时），以减少SKU分裂。但再次强调：

即便使用 CE，在 GB 仍可能需要 UK RP。

成本区间（经验值）

• 基础：£400–£600/年
• 标准：£600–£1,200/年
• 高级：£1,200–£2,500/年
• 大目录企业：£2,500+/年

EU AR vs UK RP 对比

• 覆盖范围：EU AR = 欧盟27+EEA3；UK RP = 仅 GB
• 法规体系：EU vs UK（目前大多仍镜像，但未来可能分歧）
• 标志：EU = CE；UK = UKCA（过渡期可能接受 CE）
• 声明：EU DoC vs UK DoC（不可互换）
• 语言：EU 多语言沟通；UK 主要英文
• 第三方机构：EU Notified Body vs UK Approved Body

两个市场都卖，值不值得“多付一个代表”？

成本合并（经验值）

• 基础组合：EU AR €600 + UK RP £500 ≈ €1,200
• 标准组合：EU AR €1,200 + UK RP £900 ≈ €2,300
• 高级组合：EU AR €2,500 + UK RP £2,000 ≈ €4,800

用“盈亏平衡”做判断（简单有效）

假设 UK RP 增量成本约 £800（≈€920）/年，毛利率 30%：
盈亏平衡 UK 年销售额 ≈ €920 / 0.30 = €3,067/年。
如果你在英国一年能卖超过 €3,000，UK RP 基本就“自付”。

北爱尔兰：最容易踩坑的特殊情况（务必看）

北爱尔兰（NI）在货物规则上更接近欧盟体系，与 GB 不同。

如果你卖到北爱（NI）

• 更像欧盟：通常按 欧盟规则 + CE + EU DoC 逻辑处理
• 非欧盟制造商：仍可能需要 EU AR

如果你卖到大不列颠（GB）

• 按 UK 规则：通常要 UK RP（若你是非英国制造商）
• 标志可 CE 或 UKCA（视产品类别/政策）

如果你既卖 NI 又卖 GB

你基本需要维护双框架：

• NI：EU AR + CE + EU DoC
• GB：UK RP + UK DoC（标志 CE/UKCA 取决于政策）
  多数公司不会为 NI 单独做SKU，因为市场规模通常不支撑。

文件差异：技术文件看似一样，但“声明”必须分开

EU DoC 必须引用

• 欧盟指令/法规
• EN 协调标准
• EU Notified Body（如适用）
• EU AR 信息（按要求）

UK DoC 必须引用

• 英国法规（UK Regulations）
• BS EN 或 UK designated standards
• UK Approved Body（如适用）
• UK RP 信息

要点：监管抽查时，你交错版本，会被视为不合规或准备不足。

未来会不会分歧？你该怎么“对冲”

截至 2025/2026，多数品类技术要求仍高度一致，分歧更多是行政层面（声明、标志、主体责任）。
潜在分歧较高的领域：医疗器械、化学品（UK REACH）、建筑产品、新兴技术（AI/IoT/网络安全）。

对冲策略

• 选择能同时监测 EU+UK 变化的服务商
• 技术上尽量“对齐更严的一边”
• 使用“共享主文件 + 市场附录”的文件结构（效率最高）
• 每年做一次双市场合规体检（含标签与声明）

一家服务商能同时做 EU AR + UK RP 吗？

可以，而且越来越常见。前提是：对方必须在 EU 与 UK 都有合法实体与地址，否则不能同时担任两个角色。

选择捆绑服务的好处

• 一份合同/一个对接人/一套文档管理
• 通常比两家分开便宜 15–30%
• 事故/抽查跨市场时协调更顺

什么时候分开更合理

• 你 90% 收入在欧盟：EU 选高级，UK 选基础（不同档位组合）
• 你已有稳定老 AR：不想迁移文件系统
• 你需要高度专业化（如医疗器械）

5 个最常见的脱欧合规错误

1. 以为“CE 还能用”= 不需要 UK RP（错误）
2. 以为 EU AR 能覆盖整个英国（不覆盖 GB）
3. 标签仍用脱欧前版本（只写 EU AR 或只写 UK RP 都会在另一个市场不合规）
4. 没有维护 EU DoC 与 UK DoC 两套声明
5. 一直等“UKCA 最终确定”才行动（RP 要求早就确定了）

FAQ

Q1：我的 EU AR 可以同时当 UK RP 吗？
只有在对方同时拥有 EU 与 UK 的合法实体与地址时才可以。单在德国的公司不能当 UK RP，反之亦然。

Q2：我需要为英国重新测试产品吗？
目前大多不需要。英国通常接受与欧盟等效的测试与报告。但若未来标准显著分歧，可能出现再测试需求。

Q3：我只是偶尔发货到英国，也需要 UK RP 吗？
通常需要。合规要求一般不看销量门槛，而看产品是否属于受监管范围。

Q4：没有 UK RP 能在 Amazon UK 上卖吗？
对受监管产品通常不行，平台会要求提供 UK RP 证明，否则可能下架。

Q5：UK 和 EU 会一直保持一致吗？
不确定。短期大概率保持高度一致，但行政差异会持续，长期存在分歧风险。

下一步你该做什么（按你当前状态分三种）

如果你现在只有 EU AR

• 你是否在 GB 销售/计划销售？如果是：30 天内任命 UK RP
• 更新英国标签（UK RP 信息）
• 准备 UK DoC
• 检查双市场技术文件是否齐全

如果你现在只有 UK RP

• 你是否在欧盟销售/计划销售？如果是：尽快任命 EU AR
• 更新欧盟标签（EU AR 信息）
• 确保 EU DoC 与技术文件完整

如果你两者都有但服务商不同

• 评估是否合并到一家 EU+UK 捆绑服务商（省钱 + 省管理）
• 确认两家都在监测各自市场的法规变化
• 做年度复盘：响应速度、文件系统、费用透明度

底线

脱欧造成的是永久分裂：欧盟与英国是两个监管市场。
好消息：目前技术要求高度接近，双市场合规仍可控；捆绑服务能显著降低成本与复杂度。
挑战是：只要你两边都卖，你就要维护两套代表/声明/标签逻辑，并接受未来可能逐步分歧。