我需要欧盟授权代表（EU AR）吗？2026 最新判断标准 + 场景示例

快速回答：

如果以下三项都适用，则需要欧盟AR：

✓ 您的公司在欧盟境外注册（包括英国脱欧后的英国）
✓ 您制造或标记符合欧盟安全法规的商品
✓ 您将这些产品直接投放欧盟市场

如果以下任何一项适用，则不需要欧盟 AR：

✗ 您的公司在欧盟境内合法成立
✗ 总部位于欧盟的进口商承担制造商的全部责任
✗ 您的商品确实不受管制（没有 CE 标志，不在 GPSR 下）

还是不确定？请继续阅读以了解详细的细目。

三个问题的自我评估

回答以下三个问题以确定您的 AR 要求：

问题 1：您的公司在哪里合法注册？

欧盟以外 = 潜在的 AR 要求

这包括在英国（英国脱欧后）、美国、中国、印度、瑞士或27个欧盟成员国以及冰岛、列支敦士登和挪威以外的任何国家注册的公司。

在欧盟设立办事处、仓库或销售团队不算在内。重要的是您的公司在哪里合法注册和注册。

欧盟内部 = 不需要 AR

如果您的企业在任何欧盟国家合法成立，则您以制造商身份行事，不需要 AR。但是，如果您在欧盟境外生产，但有欧盟子公司承担制造商责任，则该子公司符合经济运营商的要求。

问题 2：你销售什么类型的产品？

受管制的产品 = 需要 AR

在欧盟销售的大多数实物产品都受到某种形式的监管。需要 AR 的主要类别包括：

-带有 CE 标志的产品（电子产品、机械、玩具、医疗设备、无线电设备、压力设备、测量仪器、建筑产品、个人防护设备）

-《通用产品安全条例》（GPSR 2023）下的消费品，涵盖几乎所有消费品，包括家具、家居用品、运动器材等

-需要责任人的化妆品

-电池和蓄电池

-REACH 规定的某些化学品（取决于你的角色）

不受管制的产品 = 不需要 AR

很少有产品真正不受监管。通常不需要 AR 的示例包括仅用于工业加工的原材料、某些食品和饮料产品（不同的监管框架）、药品（单独的授权系统）、书籍和印刷材料以及未经加工的天然产品。

如果您不确定自己的产品是否受到监管，请假设它是受监管的，除非另有证据。犯错的代价太高了。

问题 3：您如何将产品投放到欧盟市场？

直接放置 = 需要 AR

如果您直接向欧盟买家发货、以登记卖家身份在欧盟商城（Amazon.de、eBay.fr）上销售、使用欧盟的配送中心（亚马逊 FBA、第三方物流），或者从欧盟境外直接配送给欧盟买家，则需要申请授权书。

通过欧盟进口商 = 可能不需要 AR

如果您只向正式承担所有制造商义务的欧盟进口商销售商品，则可能不需要 AR。但是，这需要签订适当的法律协议，由进口商承担全部责任。

进口商必须愿意保留所有技术文件，回应权威请求，管理任何召回或安全问题，并在产品上注明责任方。

许多分销商自称进口商，但实际上并未承担这些义务。仔细验证您的合同。

当你绝对需要 AR 时：真实场景

场景 1：美国电子商务公司在 Amazon.de 上开店

你是一家总部位于加利福尼亚的电子公司。你在中国制造智能手表。您将库存运送到德国和法国的亚马逊配送中心。你是 Amazon.de、Amazon.fr 和 Amazon.it 的唱片卖家。

结果：您需要一位欧盟授权代表

为什么？您正在将欧盟以外的 CE 标志产品投放到欧盟市场。如果您没有正确申报 AR，亚马逊最终将暂停您的上架商品。德国海关有权检查您的货物。法国市场监督部门可以要求您提供技术文件。

如果没有 AR，您就没有位于欧盟的实体可以回应这些请求。

情景2：英国脱欧后的英国制造商

你是一家总部位于曼彻斯特的英国玩具制造商。在英国脱欧之前，您可以免费运送到欧盟国家。自2021年1月以来，你现在处于欧盟单一市场之外。您的玩具有 CE 标志。您可以通过自己的网站向欧洲各地的独立玩具商店销售商品。

结果：您需要一位欧盟授权代表

为什么？英国脱欧使英国公司成为非欧盟制造商。您的 CE 标志玩具需要欧盟的经济运营商。即使你向欧盟销售商品已有 20 年了，你现在也需要一台 AR。

此外，对于英国境内的销售，您不需要英国负责人（您在英国），但对于欧盟销售，AR 是强制性的。

场景3：中国工厂通过欧盟分销商进行销售

您在深圳生产消费电子产品。您在荷兰有一家主要分销商，负责进口您的产品并在整个欧盟进行转售。分销商负责处理所有欧盟合规事宜，持有技术文件，并在产品上被指定为进口商。

结果：你可能不需要 AR（但要验证合同）

为什么？如果您的荷兰分销商以进口商的身份行事并承担所有法律义务，则他们满足了经济运营商的要求。但是，这必须在书面协议中正式确定。

警告信号，表明您仍需要 AR：分销商不会在产品上写上他们的名字。他们要求您直接向当局提供技术文件。你的合同没有规定他们要承担制造商的义务。他们拒绝处理召回情况。

如果其中任何一项适用，无论分销商关系如何，您都需要自己的 AR。

场景 4：软件公司销售数字产品

您是一家总部位于美国的软件公司，向欧盟客户销售可下载的应用程序和云服务。没有实体产品，没有硬件，纯粹是数字化的。

结果：您不需要欧盟授权代表

为什么？软件和数字服务不在 CE 标志或 GPSR 的涵盖范围内。这些规定适用于实物产品。您的合规要求与 GDPR（数据保护）、增值税和消费者保护法有关，但与产品安全法规无关。

但是，如果您出售任何硬件（USB 驱动器、加密狗、物理媒体），则这些实体物品将需要 AR。

产品类别分类：你需要增强现实吗？

高风险类别（几乎总是需要AR）

电子和电气设备

如果您的商品可插入、使用电池或包含电子组件，则属于多项欧盟指令的约束。EMC 指令（电磁兼容性）、低压指令（电气安全）和 RoHS 指令（有害物质）都要求欧盟的经济运营商。

示例：智能手机、笔记本电脑、平板电脑、充电器、移动电源、LED 灯、家用电器、电动工具、电动玩具

无线电和物联网设备

任何传输或接收无线电信号的产品都属于《无线电设备指令》（RED）的约束。这包括支持 WiFi 的设备、蓝牙产品、手机、无线传感器、智能家居设备、GPS 追踪器和遥控器。

这些产品需要大量的测试和文档。您的 AR 将持有无线电合规证书、频谱分析报告和暴露评估。

玩具

《玩具安全指令》有严格的要求。所有专为14岁以下儿童设计的玩具都需要欧盟的经济运营商。这包括传统玩具（娃娃、动作人偶、棋盘游戏）、电子玩具、户外游乐设备、工艺套件和益智玩具。

化学测试、物理安全评估和年龄适宜性文件都必须由您的 AR 保管。

医疗器械

根据医疗器械法规（MDR），欧盟以外的制造商必须指定AR（尽管医疗器械使用不同的术语，有时称为 “欧洲授权代表”）。这包括诊断设备、手术器械、监测设备、治疗产品和体外诊断设备。

医疗器械 AR 需要特殊的认证和专业知识。通用 AR 服务通常无法处理医疗产品。

机械

工业设备、制造机械、农业设备、建筑机械和电动工具都属于机械指令的范围。如果它有活动部件并存在机械风险，则需要一台 AR。

机械的技术文档非常丰富：风险评估、安全计算、液压原理图、电气图、维护手册和终身耐久性测试。

个人防护设备 (PPE)

呼吸器、防护手套、安全眼镜、头盔、防护服、坠落防护和听力防护等安全设备都需要增强现实。个人防护装备分为三个风险等级，高风险物品需要公告机构认证。

中等风险类别

2023 年 GPSR 下的消费品

《通用产品安全条例》于 2024 年 12 月全面适用，极大地扩大了 AR 要求。它涵盖了几乎所有尚未被特定欧盟立法涵盖的消费品。

这包括家具、家居用品、厨具、装饰物品、运动器材、行李和箱包、园艺工具和宠物用品。

如果您在线向欧盟客户销售任何消费品，则可能适用GPSR。该法规要求欧盟的经济运营商，对于非欧盟制造商而言，这意味着AR。

化妆品

化妆品有自己的术语：“责任人” 而不是 “授权代表”，但其功能是相同的。这包括护肤品、化妆品、头发护理、香水、口腔卫生和个人护理用品。

责任人必须持有产品信息文件 (PIF)，包括安全评估、成分文件、稳定性测试和不良影响监测。

电池

新的电池法规（自2023年起生效，分阶段实施至2027年）为欧盟以外的制造商引入了AR要求。这适用于便携式电池、工业电池、电动汽车电池和电池组。

可持续发展报告、碳足迹申报和回收信息都必须由您的 AR 管理。

通常不需要 AR 的产品

食物和饮料

它们的监管框架完全不同，侧重于食品安全机构，而不是产品安全指令。但是，包装材料可能仍需要合规。

药品

药品遵循欧洲药品管理局的授权体系，而不是一般的产品安全框架。

车辆

汽车、摩托车和商用车遵循型式批准系统，有不同的要求。

仅用于工业用途的原材料

如果您将化学品、金属或组件专门出售给其他企业进行进一步加工（永远不会送达消费者），则某些法规可能不适用。但是，请仔细核实，REACH 和其他化学品法规可能仍需要陈述。

如果你没有 AR 会发生什么

在需要时不使用 AR 进行操作，其后果是立竿见影的，而且代价高昂。

即时后果（几天到几周内）

海关封锁您的货物

欧盟海关当局可以而且确实会检查适当的经济运营商信息。如果您的商品在抵达时未列出 AR，海关可以拒绝入境。当您争先恐后地解决问题时，您的货件存放在保管设施中。

仓储费：每天 500 至 2,000 欧元
退货运费：1,000 至 10,000 欧元以上，视数量而定
销售损失：如果延迟导致您错过季节性需求，则可能不受限制

市场暂停

亚马逊、eBay和其他市场越来越多地强制执行增强现实要求。亚马逊的政策很明确：受CE标志或GPSR限制的商品必须在欧盟有经济运营商。

您的房源会在没有警告的情况下被暂停。您的库存滞留在配送中心。您的卖家账户可能会因违反政策而被举报。复职需要提供适当的 AR 预约证明，即使在你雇用了 AR 之后，这也需要时间。

零售商拒绝

实体零售商和分销商知道，没有适当经济运营商的产品会给他们带来负担。如果他们库存您的产品并且出现问题，当局将把他们作为责任方追究责任。

聪明的零售商现在需要预约增强现实的证明，然后才能接受库存。这包括主要的连锁店、在线市场，甚至是小型的独立商店。

中期后果（几个月内）

市场监督调查

欧盟成员国的市场监督机构负责监控产品安全。如果您的产品引起他们的注意（竞争对手报告、消费者投诉、随机检查），他们将要求提供文件。

如果您没有 AR 在法律要求的时间内（通常为 48-72 小时）回应这些请求，则当局会认为您的商品不安全。这会触发强制性行动：退出市场、销毁库存、向消费者发出安全警报以及发布损害您品牌的公开通知。

竞争对手报告

您的一些竞争对手知道规则。如果他们在为合规性付费的同时发现你在没有增强现实的情况下经营，他们可能会向市场监督机构举报你。这不是假设的，它经常发生在竞争类别中。

无法处理安全事件

如果发生消费者伤害或发现产品缺陷，则需要欧盟代表协调应对措施。如果没有 AR，你就无法正确地向当局报告、管理纠正措施、与零售商沟通或组织召回。

安全事故处理不当所带来的法律风险远远超过了最初安装增强现实的成本。

长期后果（一年内）

永久市场禁令

反复违反政策或严重的合规失误可能会导致卖家账户永久关闭。亚马逊和eBay不会对合规性掉以轻心，尤其是在涉及不合规产品的备受瞩目的安全事件之后。

罚款和罚款

个别欧盟成员国对产品安全违规行为有自己的处罚结构。德国可对严重违规行为处以最高10万欧元的罚款。法国、意大利和西班牙的范围相似。这些处罚适用于每种违规行为，即每种产品类型或每个实例。

对于反复将不合规产品投放市场的公司，罚款可能高达500,000欧元或更多。

刑事责任

在涉及受伤、死亡或故意违规的极端案件中，公司董事可能面临刑事指控。这通常需要有明知违规行为的证据，但风险是存在的。

声誉损害

市场监督机构公布违规调查结果。安全警报随附您的公司名称。消费者可以在网上找到这些信息。声誉成本往往超过直接的经济处罚。

欧盟与英国：你需要单独的代表吗？

英国脱欧造成了合规格局的分裂。了解您是否需要欧盟 AR、英国责任人或两者都取决于您的销售地点。

如果您仅在欧盟销售

您需要一位欧盟授权代表（如果您的总部设在欧盟以外）。一个 AR 涵盖所有 27 个欧盟成员国以及欧洲经济区国家（冰岛、列支敦士登、挪威）。您不需要英国责任人。

如果您仅在英国销售

您需要一位英国责任人（如果您居住在英国境外）。这仅涵盖英国（英格兰、苏格兰、威尔士）。您不需要欧盟 AR。

重要的例外：北爱尔兰仍然遵循温莎框架下的欧盟规则。在北爱尔兰销售的产品需要欧盟 AR，而不是英国 RP。

如果您同时在欧盟和英国销售商品

您既需要欧盟授权代表，也需要英国负责人（如果您的总部位于两个市场之外）。这使您的合规成本翻了一番，但如果您想进入这两个市场，这是不可避免的。

许多公司选择专注于一个市场，而不是保持双重合规性，特别是对于批量较小的产品，额外的成本无法证明收入是合理的。

如果你以英国为基地，在欧盟开店

您需要一位欧盟授权代表。出于监管目的，英国脱欧使英国公司成为非欧盟制造商。但是，您不需要英国负责人来负责英国的销售（您已经在英国工作了）。

如果您位于欧盟，则在英国开店

你需要一位英国负责人。但是，您不需要欧盟 AR 即可在欧盟进行销售（您已经在欧盟了）。

成本影响 {#cost-影响}

欧盟 AR：每年 500 至 3,000 欧元
英国 RP：每年 400 至 2,500 英镑
两者：每年1,200至5,000欧元（一些提供商提供捆绑定价）

对于大多数同时在两个市场上销售产品的公司来说，总成本值得继续接触超过5亿消费者。

特殊情况和例外情况

你有一家欧盟子公司

如果您的非欧盟母公司在欧盟有一家合法注册的子公司，并且该子公司正式承担制造商的义务，则您不需要单独的AR。该子公司充当欧盟经济运营商。

要求：子公司必须在欧盟成员国合法注册，有权代表母公司，持有所有技术文件，并愿意承担法律责任。

这对于大型公司来说效果很好，但对于中小型企业来说通常是不切实际的。

您只向工业客户销售 B2B

一些法规对专门用于专业或工业环境且从未送达消费者手中的产品规定了例外情况。但是，这些例外情况范围狭小且因产品而异。

不要假设B2B商业模式可以豁免你。商业环境中使用的大多数设备仍需要 CE 标志，因此需要 AR。验证您的特定产品类别。

您的商品是复古商品还是古董商品

真正的古董产品（通常定义为已有50年以上的历史）可能不受现代安全法规的约束。但是，如果您对其进行翻新、修改或在进行任何更改后将其重新投放市场，则适用现代法规。

特别是老式电子产品，通常会使用现代组件进行升级，这会触发全面的合规要求。

你在贸易展上参展

在某些情况下，在贸易展览会上展示的用于演示目的（非出售）的产品有临时豁免。但是，如果您接受订单或分发样品，则完全合规适用。

许多参展商错误地认为展会不需要 AR。如果您要在贸易展上测试欧盟市场，请在参加之前确保合规性。

如何知道您的特定产品是否需要 AR

如果你在阅读了以上所有内容后仍然不确定，以下是获得明确答案的方法：

第 1 步：识别商品的协调制度 (HS) 代码

每种产品都有用于海关分类的 HS 编码。查找您的商品代码，然后研究哪些欧盟法规适用于该类别。

第 2 步：检查 CE 标志要求

访问欧盟委员会的网站并搜索您的产品类型。如果需要CE标志，则需要欧盟的经济运营商（如果您不在欧盟，则意味着AR）。

第 3 步：查看 GPSR 的适用性

如果您的产品是消费品且不属于特定的 CE 标志指令，则可能属于《通用产品安全法规》的范围。GPSR要求经济运营商为非欧盟制造商在欧盟市场上投放的消费品。

第 4 步：查阅特定产品指南

对于复杂的产品（医疗器械、机械、化学品），请查阅特定行业的指导文件或聘请合规顾问。专家建议的成本（通常为500至2,000欧元）远低于弄错建议的成本。

第 5 步：联系您的全国贸易协会

许多行业都有向会员提供合规指导的行业协会。如果您从事电子产品、玩具、化妆品或其他监管行业，您的行业协会可以明确增强现实要求。

关于 AR 要求的常见误解

误区1：“我太小了，当局无法注意到”

市场监督不区分公司规模。小卖家经常被抓获，尤其是在主要平台上销售时，自动支票越来越多地举报不合规的清单。

误区2：“我的分销商说他们能处理所有事情”

除非您的分销商正式以进口商的身份行事，并有据地承担制造商的义务，否则他们不符合您的增强现实要求。许多分销商声称 “处理合规问题”，同时将法律责任留给您。

误区三：“我已经卖了很多年没有 AR 了”

过去的违规行为并不能保护你免受未来的执法。监管已大大收紧，尤其是在2023年GPSR中。当局正在积极打击不合规的产品。

误区四：“增强现实只是一种形式”

AR 是法定代表人，对您的产品安全负责。他们持有重要文件，并代表您向当局作出回应。这不是一种形式，而是一项严肃的法律任命。

误区五：“我可以使用朋友的欧盟地址”

在没有适当的 AR 预约和文件的情况下使用某人的地址不符合要求。当当局联系该地址而没有人能出示技术文件时，你遇到的麻烦比根本没有 AR 还要严重。

下一步该做什么

如果你需要 AR（大多数非欧盟卖家都需要）

您的下一步是审核您的技术文档（大多数增强现实预约延迟都是因为公司没有准备好适当的文件），准备您的合规声明，研究潜在的增强现实服务提供商，并计划2-4周的时间来完成预约流程。

在联系 AR 服务之前，请准备好您的产品清单和类别、当前的技术文件状态、对欧盟的年销售量，并明确说明您是否还需要英国代表。

如果你不确定

下载我们的 AR 要求流程图，直观地浏览决策树，或预订合规性评估，我们将在 15 分钟内审查您的具体情况，或者阅读我们的选择 AR 指南，了解什么才是优秀的代表。

如果你不需要 AR

通过记录您的豁免原因（欧盟机构、适当的进口商关系、真正不受监管的产品），验证这一结论是否正确。保留此文档，以防有人质疑您的合规状态。

考虑一下法规的变化。GPSR 2023 大幅扩大了 AR 要求。未来的法规可能会进一步扩大它们的范围。每年审查您的合规状态。

经常问的问题

欧盟授权代表的费用是多少？

每年介于 500 到 3,000 欧元之间，具体取决于产品的复杂性、产品类别的数量和服务水平。基本文件存储服务的起价约为500欧元，而带有主动监控和技术支持的全面增强现实服务的起价为2,000至3,000欧元。

我的分销商可以成为我的授权代表吗？

从法律上讲，是的，但它会造成利益冲突。您的商业合作伙伴将成为您的合规监督员。如果出现安全问题，分销商有动力淡化问题以保护销售。大多数公司使用独立的 AR 服务来保持明确的分离。

AR 预约需要多长时间？

如果您的技术文档准备就绪，则为一到四周。书面授权可以在一到两天内执行，但收集和验证技术文件、符合性声明、测试报告和其他所需文件通常需要两到三周的时间。

一个 AR 是否涵盖所有欧盟国家？

是的。在任何欧盟成员国设立的授权代表涵盖整个欧盟和欧洲经济区（冰岛、列支敦士登、挪威）。在不同的国家不需要单独的 AR。

瑞士呢？

瑞士不在欧盟和欧洲经济区。有些产品需要单独的瑞士代表。查看瑞士市场的特定产品要求，这是与欧盟 AR 要求分开的合规问题。

这和GDPR代表一样吗？

没有。GDPR（数据保护法）要求处理欧盟个人数据的公司使用不同类型的代表。这与产品安全和 CE 标志无关。不要混淆这两者，它们是完全不同的法律要求。

我的产品上必须显示哪些信息？

您的 AR 的名称和地址必须出现在产品本身上，如果空间不允许，则必须出现在包装或说明书中。确切的要求因指令而异，但当局必须能够识别和联系您的AR。

我的产品已经进入欧盟后，我可以指定 AR 吗？

从技术上讲，是的，但是在没有适当经济运营商信息的情况下投放市场的产品已经不合规了。追溯任命 AR 并不能抹去过去的违规行为。在第一次发货之前完成。

如果我的 AR 倒闭了会怎样？

你必须立即指定替代者。当您不再拥有有效的 AR 时，您的产品就会变得不合规。监控您的 AR 的业务状况并制定备份计划。这是选择成熟稳定的增强现实服务的原因之一。

我是否需要为每种产品提供 AR，还是一个 AR 可以涵盖多个产品？

一个 AR 可以涵盖来自同一制造商的多个产品，即使是不同类别的产品。但是，AR 必须具备所有相关产品领域的能力，并愿意为您的整个产品系列保存文档。年费通常随产品类型的数量而变化。

底线

如果您在欧盟以外制造或销售产品，并且这些产品符合欧盟安全法规（大多数都符合欧盟安全法规），则需要授权代表。这不是可选的，不是灰色区域，也不会消失。

合规成本是可预测和可控的：大多数企业每年500至3,000欧元。违规的代价是不可预测的，而且可能是灾难性的：封锁货物、市场禁令、安全调查、罚款和法律责任。

在您下次向欧盟发货之前，请准备好 AR。您的业务取决于它。